企业注册过程冗长、地方要求差异明显、以及会计与税务条规错综复杂,这些都是造成巴西营商环境极具挑战性的原因。

企业注册的复杂性

GBCI报告显示,美洲地区的私人公司和企业进行注册时,需要向多个机构注册和申报,因此注册时间最长。在巴西,这一过程取决于企业要开展的业务类型,可长达20个工作日或以上。

这些时间上的耽搁可能会使外国投资者或跨国企业却步。企业的业务类型、营运地点和业务活动的性质,都将影响其在巴西注册的时间长短。不仅如此,企业也需要就注册一事向该国的国家、州和市政府报备,这亦是巴西在报告中复杂性的排名靠前的原因。

地方法规之间的细微差别

对于企业而言,在巴西营商的挑战不仅仅是需要在注册时通知不同的政府机构,该国的地区分化特征也意味着,企业在不同的地区,需遵守的注册流程和要求也有所不同。对外国投资者而言,要掌握当地不同层次的合规条例,并且留意个中的细微差异,是个很大的挑战,更何况巴西对本地和国际企业的要求大相径庭。

举例而言,巴西的进口条例规定了外国企业将货物带入巴西所需遵守的特定条件。首先,该实体必须在当地注册,并由一名巴西居民担任董事,同时该实体必须拥有巴西银行户口和税务编号。如果无法满足这些要求,企业在巴西的营商将会受到限制,并且有可能面临处罚或罚款。如果企业没有指派一名新董事,联邦税务局有可能会中止他们的注册,直到他们合规。

会计与税务

巴西错综复杂的会计与税务法规是国际企业感到焦虑的原因之一。当地有多种不同的税收制度,企业必须遵守市、州和联邦各个级别的税务条例。

"尽管巴西近年来推出了eSocial数字系统,并在电子化和税务简化的进程中取得进展,但其税收制度多达数十个,营商环境依旧十分复杂。"

——TMF巴西办事处分区域总监Rodrigo Zambon

企业必须正确识别其适用的税务架构,以确保缴纳正确的税额。税务架构主要取决于实体的类别和业务类型。

巴西国会已考虑了一段时日的税收制度改革,旨在让国内外实体的税收制度更精简。然而,在该政府真正推行任何有意义的改革之前,巴西的税务和财务报告环境依旧是个难驾驭的复杂难题。

审查和处罚

巴西中央银行已采取较为积极的态度,并且在审查企业财务报告的准确性和合法性上越来越仔细,特别是与外国资本相关的报告。巴西中央银行有权对错误申报的企业施以重罚,如果企业没有足够认识到对财务申报的条规,以及巴西中央银行强制要求的证件没有足够认识,有可能会因此付出高昂的代价。

企业有义务遵守法规,例如财务交易以及该财政年间所发生的事项的强制性申报。

企业的最终实益拥有人(UBO)相关的条例也日益严格。2017年起,无论是巴西本地或外国实体都必须准备一份最终实益拥有人的名单,并在注册后的90天之内将其呈交给巴西联邦税务局。未能做到或名单有误的企业都将面临吊销税务注册编号的严重处罚,该公司的营商之路也将就此中断。

变革在即

疫情之下,政府将重心放在捍卫国家利益的同时,也意识到需要吸引外资来推动经济。

除了延长财务报表的提交日期以及为企业提供支援,巴西政府也简化了企业的注册和合规流程,以吸引更多外国投资者入驻。

随着eSocial等系统的引入以及公证等行政流程的数字化,企业与政府机构之间的互动方式正得到改善。但基于巴西的地区分化特征,各州之间的技术成熟度和采用情况存在很大差异。

政府也努力简化营商环境,并通过签署国际协定与国际接轨。在企业注册和提交财务报告方面,巴西采用国际统一的标准做法,旨在与其他国家保持一致。

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巴西复杂且不断变化的合规环境令企业难以驾驭。企业计划在该市场扩张业务和寻找新机遇时,往往会忽略了法律和法规,而违规很可能会招致巨额罚款。

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